周一上午九点，院第三会议室。
椭圆形会议桌边坐了十几个人，有教育部、财政部、自然资源部、住建部、审计署的相关司局长，还有中纪委驻教育部纪检组的负责人。
林杰坐在主位，面前摊着那份《关于在全国开展小区配套幼儿园专项整治行动的建议》。
“材料大家都看了。”林杰开门见山，“今天这个会，就一件事，金鼎国际小区配套幼儿园的案子，办不办？怎么办？”
会议室里安静了几秒。
财政部副部长老李先开口：“林书记，办肯定要办。但这个案子牵涉面广，如果全面铺开，全国范围内有多少类似问题？资金缺口有多大？需要仔细测算。”
“测算过了。”林杰看向基础教育司司长赵红梅。
赵红梅调出投影：“根据我们初步摸排，全国小区配套幼儿园被挪用、闲置、违规出租的案例，大约在三千到五千例之间。如果全部收回改建成普惠园，初步估算需要资金三百到五百亿。”
“这么多？”老李皱眉。
“这还没算后续运营费用。”赵红梅补充，“但另一方面，这些配套幼儿园如果正常使用，每年可以为家长节省的学前教育支出，估算在八百亿以上。更重要的是，可以解决至少两百万幼儿的入园难问题。”
住建部的王司长说：“从规划建设角度看，问题主要出在三个环节：一是规划审批时把关不严，二是竣工验收时监管缺失，三是后期使用中执法不力。”
“最难的环节是哪个？”林杰问。
“第三个。”王司长苦笑，“开发商把房子卖完了，钱到手了，配套幼儿园怎么用，地方上往往睁只眼闭只眼。因为开发商是纳税大户，关系网深，地方不愿意得罪。”
中纪委的老周开口：“从我们掌握的情况看，这里面往往存在利益输送。开发商通过变更规划、违规出租获取暴利，然后以各种形式回馈给相关官员。金鼎国际这个案子，就是个典型。”
“证据充分吗？”林杰问。
“东海住建局那个张伟提供的材料很关键。”老周说，“规划变更审批表、土地出让金减免协议、还有王志刚妻子名下的那套房子，这些已经构成完整的证据链。我们的人昨晚在东海已经控制了王志刚，他承认收了沈建明的房子。”
“沈建明呢？”
“还没动。”老周说，“等您这边定调。”
林杰环视全场后说：“各位，我的意见很明确，就从金鼎国际这个最大的硬骨头啃起。啃下来了，全国的局面就能打开。啃不下来，以后的工作更难做。”
“林书记，我支持。”赵红梅第一个表态，“但这个案子涉及在职副省级干部，程序上要慎重。”
“程序要合规，但决心不能动摇。”林杰说，“这样吧，成立联合工作组，教育部牵头，中纪委、财政部、自然资源部、住建部派人参加。明天就进驻东海，全面调查金鼎国际小区配套幼儿园问题。”
“调查范围呢？”老周问。
“三个方向。”林杰伸出三根手指，“第一，规划建设环节的违规问题；第二，审批环节的腐败问题；第三，开发商偷逃税费、违规经营问题。不管涉及谁，一查到底。”
“那东海市委那边……”
“同步通知。”林杰说，“要求他们全力配合。谁不配合，谁就有问题。”
散会后，林杰回到办公室。许长明跟进来说：“林书记，有个情况，今天上午，东海市二十多家民营幼儿园的园长联名上书，说如果金鼎国际幼儿园改普惠园，会导致不公平竞争，要求一视同仁。”
“联名书呢？”
许长明递过来。林杰翻了翻，签名密密麻麻，理由冠冕堂皇。
“这是沈建明组织的。”林杰把联名书扔在桌上，“用行业压力来施压。回复他们，整治违规幼儿园，不影响合法民办园的发展。但如果有人想浑水摸鱼，趁早打消念头。”
正说着，红色电话响了。
林杰接起来：“我是林杰。”
“林杰同志，我是王振华。”电话那头的声音沉稳，但透着威严。
林杰心里一紧。
王振华，退休的某位老领导，虽然退了，但影响力还在。
更重要的是，他是沈国华的老上级，当年沈国华就是他提拔起来的。
“王老，您好。”林杰语气恭敬。
“听说你在东海搞幼儿园整治？”王振华开门见山。
“是的，王老。学前教育问题突出，上面要求整改。”
“整改是对的。”王振华顿了顿，“但要注意方式方法。沈建明那个孩子我了解，虽然有些地方做得不对，但本质不坏。这些年为东海经济发展做了不少贡献，纳税大户，解决了上万人就业。”
林杰没接话。
“我的意思是，”王振华接着说，“教育要抓，但也要保护企业家积极性。可以让他把幼儿园改成普惠园，但租金问题、装修损失，政府是不是应该适当补偿？还有，不要扩大化，就事论事就好。”
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“王老，您的意见我记下了。”林杰说，“但这件事已经不只是幼儿园的问题了。调查发现，沈建明公司在土地出让、规划审批、税费缴纳等方面，都存在严重问题。这些问题，必须查清楚。”
电话那头沉默了几秒。
“林杰，你是我看着成长起来的干部。”王振华语气变了，“从江东省人民医院的小医生，到院长，到卫健委主任，再到今天的位置。你能力强，有魄力，这我知道。但官场上，有时候要懂得‘、留一线。”
“王老，我明白您的意思。”林杰说，“但这一线，留在哪里？留给开发商继续违规？留给老百姓继续排队？留给孩子们继续上不起幼儿园？”
“你……”
“王老，对不起。”林杰打断他，“这件事，我必须依法依规办到底。如果您觉得我做得不对，可以向中央反映。”
挂了电话，林杰手心里全是汗。
许长明担忧地说：“林书记，王老都出面了，这……”
“这说明我们打中了要害。”林杰擦了擦手，“通知工作组，下午就出发，今晚到东海。明天一早，正式进驻金鼎国际。”
下午三点，专机起飞。
飞机上，林杰看着窗外的云层，突然问许长明：“长明，你孩子多大了？”
“六岁，刚上小学。”
“上幼儿园的时候，费劲吗？”
“费劲。”许长明苦笑，“排了两天队，托了关系，才进了一个民办普惠园。一个月两千八，在郊区，我每天开车接送要一个多小时。”
“后悔当公务员吗？工资不高，还这么忙。”
“有时候后悔。”许长明老实说，“但看到您这些年做的事，又觉得值。至少，我们在努力让这个国家变得更好一点。”
林杰笑了：“就冲你这句话，这次幼儿园的事，必须办成。”
傍晚六点，飞机降落东海。
工作组直接入驻市纪委办案点。
当晚，联合会议开到深夜。
中纪委的老周通报情况：“王志刚已经交代，收受沈建明一套价值八百六十万的房产，以及现金三百万元。作为回报，他在金鼎国际小区配套幼儿园规划变更、土地出让金减免等方面提供便利。”
“沈建明其他问题呢？”
“我们审计了沈建明公司近五年的账目。”审计署的同志说，“发现偷逃税款一点二亿元，违规获取政府补贴八千万元，还有虚构项目套取银行贷款等问题。”
“够抓吗？”
“足够。”老周说，“但有个问题，沈建明今天下午去了北京，说是汇报工作。我们的人跟丢了。”
林杰皱眉：“跟丢了？”
“他应该得到了消息，走的是特殊通道。”老周压低声音，“林书记，我怀疑……上面有人给他通风报信。”
正说着，林杰手机响了，是院办公厅。
“林杰同志，沈建明现在在国办接待室，要求见主要领导，反映东海市营商环境恶化、政府违约等问题。领导让你马上回京，当面说明情况。”
“现在？”
“现在。专机已经准备好了，一小时后起飞。”
林杰放下手机，对老周说：“沈建明跑到北京告状去了。你们继续调查，固定证据。我回去一趟。”
“林书记，这是逼您表态啊。”老周说。
“那就表个态。”林杰站起来，“让他看看，什么叫法律，什么叫公平。”
晚上十点，专机再次起飞。
机上，林杰闭目养神。许长明小声问：“林书记，沈建明敢直接去国办，说明他背后的关系确实硬。您这次回去，会不会……”
“会不会什么？妥协？”林杰睁开眼说，“谁告状都没用，证据确凿，法律在那儿摆着。”
凌晨一点，飞机降落北京后，直接前往办公区。
国办接待室里，沈建明果然在，旁边还坐着两个西装革履的人，一个律师，一个像是企业高管。
“林书记，又见面了。”沈建明这次没了笑容，脸色阴沉。
“沈总，这么晚还在工作？”林杰在主位坐下。
“没办法，企业要生存，只能来讨个公道。”沈建明拿出一沓材料，“林书记，我们公司合法经营十几年，为东海纳税超过二十亿，解决就业上万人。现在因为一个幼儿园，就要把我们往死里整，这公平吗？”
“沈总，你说的是两码事。”林杰翻开材料，“你纳税多、解决就业，这是贡献。但你违规挪用教育配套、偷逃税款、行贿官员，这是违法。功是功，过是过，不能混为一谈。”
“违规？”沈建明的律师开口，“林书记，我们有完整的审批手续，所有程序都合法合规。您说违规，依据是什么？”
“依据是国家法律法规。”林杰看着他，“《城乡规划法》第五十条明确规定，配套公共服务设施不得擅自改变用途。《教育部关于小区配套幼儿园建设管理的若干规定》明确要求，配套幼儿园必须办成普惠园。你们的高价幼儿园，符合哪条规定？”
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