外交部国际司司长杨帆的声音透过电话传来，带着十足的紧迫感。

    林杰握着电话，脑海中瞬间闪过两个画面：

    一是海南私人会所里，内鬼与境外联络人交接的神秘包裹；

    二是深改委会议室里，刚刚原则通过的、还带着油墨清香的规划方案。

    内忧外患，竟然在同一个时刻扑面而来。

    他深吸一口气，强迫自己将海南的阴霾暂时压下，当前，来自最高层的外交任务显然优先级更高。

    “杨司长，情况我了解了。时间不等人，你看，一小时后，在我们健康委小会议室，怎么样？我通知药监局、工信部、相关药企负责人一起参加。”

    “好！一小时后见！”杨帆干脆利落地挂了电话。

    林杰收起手机，对格日勒图下令：“海南那边，让你的人继续盯紧，特别是那个副职领导在海南期间的一切活动。那个消失的联络人，让王主任那边协助追查，我们这边权限不够。另外，通知药政司、国际合作司，还有瑞康生物的李维民，半小时内到小会议室。工信部那边我来联系。”

    “是！”格日勒图领命，快步离去。

    林杰一边快步走向停车场，一边拨通了工信部消费品工业司司长的电话，简要说明了情况。

    对方一听涉及紧急药品生产和外援，立刻表示马上派人参加。

    一个小时后，健康委小会议室里坐满了人。

    除了林杰和杨帆，还有药监局药品注册司司长、工信部消费品司的一位副司长、健康委药政司、国际司的负责人，以及瑞康生物董事长李维民。

    每个人脸上都带着凝重。

    杨帆先介绍了情况：“……情况就是这样，南亚的a国、东南亚的b国、非洲的c国，三国驻华大使今天上午几乎同时递交了紧急照会，言辞恳切，说本国ba9疫情完全失控，医疗系统崩溃，死亡率飙升，社会濒临动荡，恳请我国基于人道主义和国际责任，紧急援助特效药，并提供必要的诊疗技术指导。领导批示：立即研究，妥善应对，体现担当。”

    药监局注册司司长扶了扶眼镜，首先提出顾虑：“瑞康维是附条件批准上市，国内使用尚且需要严格监测，大规模对外援助，一旦出现不可预知的不良反应，或者疗效不如预期，国际影响会非常糟糕，甚至可能引发外交纠纷和诉讼。”

    工信部的副司长则更关心产能：“李总，你们现在的产能和库存情况怎么样？能满足国内需求的同时，对外提供多少？”

    李维民擦了擦额头的汗，快速回答：“目前产能已经开到最大，月产量能达到两百万盒。国内随着疫情峰值过去，需求在下降，库存有一些积累，但也不多，大概……一百万盒左右。这部分是应急储备，动的话需要批准。”

    健康委药政司司长补充道：“还要考虑药品的运输、储存条件，以及受援国是否有能力按照我们的指南正确使用。如果管理不善，造成浪费、滥用甚至流入黑市，好事可能变坏事。”

    国际司的负责人也提醒：“这里还涉及一个敏感问题：给多少？给谁？按什么标准给？现在是三个国家同时要，给不给？给谁多给谁少？其他没开口的国家会不会也要？这不仅是医药问题，更是外交平衡问题。”

    问题一个接一个，个个棘手。

    会议室里弥漫着一种“责任重大、风险也巨大”的沉重气氛。

    林杰一直沉默地听着，手指在桌面上轻轻敲击。

    等大家说得差不多了，他缓缓开口：“各位的顾虑都有道理。但大家要看到，这不只是一次简单的药品援助。这是我们国家展现负责任大国形象、提升全球健康治理话语权、同时也有利于我们自身长远利益的一次重要机会。”

    他看向杨帆：“杨司长，外交上，我们是不是可以主动一点，把这次援助，纳入构建人类卫生健康共同体的框架下来推动？凸显我们不是进行简单的物资输送，而是分享中国方案、提供系统性支持？”

    杨帆眼睛一亮：“这个定位好！可以淡化施舍色彩，强调平等合作、共同应对。”

    林杰又看向药监局和工信部的同志：“关于药品安全和产能问题，我提个思路。我们不以无偿赠送大量成品药为主，那样不可持续，也容易引发依赖和后续问题。我们可以采取‘药物援助+技术合作+能力建设’的组合包模式。”

    他详细阐述：

    “第一，基于人道主义，我们可以紧急调拨一部分库存，解燃眉之急。但这部分要签署严格的协议，确保用途可控，并派专家组指导使用。”

    “第二，也是更重要的，我们可以与有意愿、有条件的国家，探讨技术合作。在保护我们核心知识产权的前提下，以优惠条件提供原料药或中间体，甚至帮助其建设本土化包装生产线。这样既能更快满足当地需求，拉动我们的原料出口，也能帮助对方建立一定的自主生产能力，是更长久的合作。”

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    “第三，同步派出公共卫生和临床救治专家团，帮助对方培训人员、优化诊疗方案、完善疫情监测体系。把我们方舱医院、分级诊疗、社区防控等行之有效的经验，进行适应性改造后分享出去。这比单纯给药更有价值。”

    李维民听得连连点头：“林主任这个思路好！如果我们只卖成品药，一旦他们有了其他选择或者自己仿制，合作就断了。但如果提供部分技术合作，就能建立更紧密、更长期的纽带，也能带动我们产业链上下游走出去！”

    药监局的司长仍有疑虑：“技术合作，哪怕是原料药出口，也存在知识产权泄露和仿制风险。”

    林杰道：“所以需要严格的法律协议和过程监管。我们可以设定合作阶梯，根据对方的态度和能力，逐步开放不同层次的技术。核心的制剂工艺和关键辅料，必须掌握在我们手里。这本身就是一种谈判筹码和管控手段。”

    工信部副司长也来了兴趣：“这还能带动我们的制药设备出口！如果他们要建包装线，甚至未来可能建原料药车间，相关的设备、仪表、耗材，都是我们的机会！”

    杨帆综合大家的意见，迅速总结：“那么，我们初步的援助原则是不是可以这样定：一、人道主义优先，紧急提供有限数量药品救急；二、合作共赢导向，重点推动技术合作和能力建设；三、规范有序实施，严格协议，派员指导，确保效果和可控；四、统筹内外需求，保障国内储备底线，以我为主，量力而行。”

    林杰点点头：“我同意这个原则。但具体到这三个国家，还需要差异化对待。a国局势复杂，与西方关系密切，我们可以提供紧急药品，但技术合作要非常谨慎。b国与我们关系相对稳定，有一定工业基础，可以作为技术合作的重点试探对象。c国最不发达，主要是人道主义援助和基础能力建设。”

    他看向众人：“我们尽快形成一个详细的方案，包括药品调配计划、技术合作可行性评估、专家团组成、以及不同国家的差异化策略，报上去。时间紧迫，必须快！”

    众人都意识到这件事的战略意义，纷纷点头，准备分头行动。

    就在这时，林杰的加密手机震动起来，是王主任打来的。

    他心头一紧，对众人示意了一下，走出会议室接听。

    “林主任，两件事。第一，海南那个联络人，我们锁定了，正在布控，准备收网。初步判断，他接收的包裹里，可能是加密的通讯设备或存储装置。第二，更重要的，我们通过技术反溯，发现夜枭发给他的清理痕迹，接收新指令的信息，接收方不止一个。其中有一个非常隐秘的链路，指向了……某个涉外基金会设在国内的文化交流项目办公室，而这个项目，近期与国内几个高校和科研机构往来密切，其中……包括苏琳教授所在的单位。”

    林杰握着手机的手猛地一紧。

    对方的目标……难道不仅仅是渗透健康委，还想通过学术交流渠道，染指苏琳正在启动的、关乎社会心理重建的核心研究？甚至可能……波及儿子林念苏即将前往的国外实习？

    他对着话筒回应道：

    “王主任，我需要这个涉外基金会及其国内所有关联项目的全部资料，越详细越好。还有，那个副职领导在海南，除了接头，还有什么其他动作？”

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