第二天上午，教育部第三会议室。

    基础教育司司长刘明、体育卫生艺术司司长老吴、几个副司长、还有从北师大、华东师大请来的两位体育教育专家，围着会议桌坐了一圈。气氛有点紧张。

    林杰没绕弯子：“今天就说一件事——怎么确保中小学生每天一小时体育锻炼。刘司长，你先汇报情况。”

    刘明翻开笔记本：“林书记，各位，根据我们调研，目前中小学体育课主要存在三个问题：第一，课时被挤占。尤其是期中期末考试前，体育课、音乐课、美术课经常被主科老师‘借用’，有的学校一个学期体育课实际开课率不到60。”

    “第二，”他继续，“师资不足。全国中小学体育教师缺口约12万人，农村学校尤为严重，很多学校没有专职体育老师，由其他学科老师兼任。兼任的老师专业性不强，上课就是‘放羊’——让学生自己玩。”

    “第三，设施落后。特别是老城区学校、农村学校，操场小、器材旧、有的连跑道都没有。有校长说，‘不是不想开体育课，是没条件开’。”

    林杰问：“学生体质数据呢？”

    体育卫生艺术司的老吴接过话：“林书记，数据很不乐观。和十年前相比，中小学生50米跑平均慢了08秒，立定跳远近了12厘米，肺活量下降了15。近视率、肥胖率都在上升。我们做过对比——每天锻炼一小时以上的学生，近视率比不锻炼的低18个百分点，肥胖率低10个百分点，文化课成绩反而更高。”

    “有数据支持就好。”林杰点点头，“现在说解决方案。我的意见很明确——挤占体育课，校长一票否决。”

    会议室里安静了几秒。

    一位副司长小声说：“林书记，这个……是不是太严了？有时候老师也是好心，想给学生多补补课……”

    “好心办坏事。”林杰打断他，“国家课程设置是有科学依据的，体育课不是可有可无的‘副科’，是必修课。占用体育课，就是违规。违规就要处理。”

    北师大的一位老教授开口了：“林书记，我支持严管。但光罚不行，还得疏。为什么老师要占体育课？因为考试压力大，因为评价体系没变——高考不考体育，中考体育分数占比也低。指挥棒不改，下面很难真正重视。”

    “所以改革要配套。”林杰说，“第一，严格执行课程计划，体育课课时必须保证；第二，把学生体质健康水平纳入学校考核，纳入校长、班主任评优评先；第三，推动中考体育改革，提高分数占比，甚至探索将体育纳入高考综合评价体系。”

    “高考考体育？”老吴眼睛一亮，“这个如果能推动，绝对是革命性的！”

    “先从中考做起。”林杰说，“今年就要推动各省提高中考体育分数占比，最低不能低于60分。明年，研究高考体育怎么纳入综合素质评价。”

    他看向刘明：“刘司长，你起草一个文件——《关于切实加强中小学生体育锻炼的通知》。要点就几个：第一，严禁挤占体育课，违者校长、班主任当年评优评先一票否决，情节严重的调离岗位；第二，确保学生每天校内锻炼一小时，没有操场的学校要创造性开展室内锻炼；第三，把学生体质健康测试结果作为学校考核硬指标，连续两年下降的，校长诫勉谈话。”

    刘明飞快记录。

    “还有，”林杰补充，“给体育老师正名。以后评职称、评优评先，体育老师和主科老师同等对待。那些说体育老师‘不生病课就上不成’的笑话，该终结了。”

    散会后，林杰单独留下老吴。

    “吴司长，你是老体育了，说句实话——这个文件下去，能执行到位吗？”

    老吴苦笑：“林书记，说实话，难。上有政策，下有对策。学校可以课表上排体育课，实际上课时间让主科老师去上。可以体育课照上，但让学生坐在教室里做卷子。除非派人天天盯着，否则防不胜防。”

    “那就派人盯着。”林杰说，“教育部组织督导组，不打招呼，随机抽查。发现一起，处理一起，通报一起。杀鸡儆猴。”

    “督导组人手也不够啊……”

    “借调。”林杰说，“从高校体育学院借研究生，从退休体育教师中招募志愿者，组成‘民间督导团’。给他们授权，发现违规可以拍照录像，直接报教育部。查实的，给奖励。”

    老吴愣了愣：“这……会不会引发矛盾？学校会说‘外人干涉学校内部事务’……”

    “学生的健康，不是学校内部事务，是公共事务。”林杰说，“就这么办。”

    文件下发一周后，第一只“鸡”撞上了枪口。

    江东省省会重点中学——师大附中，被学生家长举报：周五下午初三（五）班的体育课，被数学老师占用讲试卷。家长拍了视频，视频里数学老师在讲台上讲题，学生坐在座位上，操场空无一人。

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    举报信直接寄到了教育部。

    林杰看到视频，对许长明说：“通知江东省教育厅，立即核查。如果是事实，按文件处理。”

    三天后，江东省教育厅的核查报告上来了：情况属实，但“事出有因”——数学老师是因为上周运动会耽误了课时，想补回来。学校已经批评教育，下不为例。

    报告后面附了师大附中校长的说明信，信里写道：“林书记，我们学校是省重点，升学压力大，家长要求高。偶尔占用一节体育课，也是为了学生好。如果因此处理校长，恐怕会挫伤教师积极性，也影响学校稳定。”

    林杰看完，直接打电话给江东省教育厅厅长：“李厅长，你们这个核查报告，是在和稀泥。”

    电话那头，李厅长声音发紧：“林书记，师大附中是百年名校，校长是特级教师，还是省人大代表……处理他，影响太大。我们省里的意思，是不是可以内部批评，就不通报了？”

    “内部批评？”林杰笑了，“李厅长，文件刚下发一周，你们省的重点中学就顶风作案。如果不严肃处理，其他学校会怎么看？他们会说——看吧，文件就是一阵风，吹过就算了。这个口子不能开。”

    “可是……”

    “没有可是。”林杰打断他，“按文件办：校长当年评优评先一票否决，全校通报批评。数学老师调离教学岗位，去行政处待岗学习三个月。处理结果，明天报教育部。如果你们不处理，我派人去处理。”

    挂了电话，林杰对许长明说：“通知媒体，准备报道这个案例。要写清楚——为什么占课，怎么处理，以后怎么防。用这个案例，给全国学校敲警钟。”

    “是。”

    第二天，江东省教育厅的处理决定出来了。同时，教育部官网发布了通报。

    教育系统又一次震动。

    微信群里，老师们议论纷纷：

    “动真格了！师大附中校长都被通报了！”

    “我们校长今天开会，第一句话就是：‘体育课谁都不准占，谁占谁下岗’。”

    “体育老师终于不用‘被生病’了，哈哈哈！”

    但反对的声音也来了。

    当天下午，林杰接到了三个电话。

    第一个是某位知名教育专家的：“林书记，体育重要我同意，但也要因材施教嘛！有的孩子就是体育不行，但学习好，你非要逼他锻炼，不是浪费时间吗？教育要个性化！”

    林杰回答：“体育锻炼不是个性化选择，是国民健康的基础。就像吃饭睡觉一样，是必需品。”

    第二个是某重点中学校长联名信的代言人：“林书记，我们理解国家的良苦用心，但现实是——高考指挥棒没变，家长要分数，我们要升学率。您把体育课卡这么死，我们怎么跟家长交代？家长会说：‘学校不抓学习，光玩，耽误孩子前程’。”

    林杰回答：“请转告各位校长——好身体是好成绩的基础。如果连这个道理都不懂，就不配当校长。”

    第三个电话，让林杰皱了眉。

    “林杰同志，我是老马，省人大的。”对方声音很沉，“师大附中校长是我老同学，为教育事业奉献了一辈子，就因为一节课，被通报批评，太寒心了。你能不能给个面子，把通报撤了？内部知道就行了，何必弄得满城风雨？”

    “马主任，”林杰说，“通报已经发了，撤不了。如果撤了，教育的公信力就没了。”

    “公信力重要，还是人情重要？”老马语气不悦，“林杰，你还年轻，要知道——官场不是非黑即白。今天你给别人留余地，明天别人给你留余地。把事情做绝了，对你没好处。”

    “我不需要这样的‘好处’。”林杰说，“马主任，如果您觉得处理重了，可以按程序反映。但通报，不会撤。”

    电话被重重挂断。

    许长明在一旁担心地说：“林书记，这位马主任……听说在省里影响力很大，他儿子在组织部工作。”

    “爱在哪在哪。”林杰摆手，“通知督导组，加大抽查力度。特别是那些名校、重点校，重点查。”

    又过了一周，督导组报上来第二起案例。

    这次是西部某县一中，高三体育课被英语老师占用。督导组暗访时，校长还振振有词：“我们县穷，学生考出去是唯一出路。体育课？等考上大学再锻炼吧！”

    处理结果很快出来：校长免职，调离教育系统。

    连续两个案例，让全国中小学真正紧张起来。

    各学校开始真正重视体育课。操场上跑步的学生多了，体育老师的腰杆挺直了，班主任再也不敢随口说“体育老师生病了，这节课上数学”。

    但林杰知道，这还不够。

    他让许长明收集了一些学校的反馈。有校长诉苦：“林书记，我们学校操场小，全校两千学生，课间操都站不下，怎么保证每天锻炼一小时？”

    有农村老师说：“我们学校就一个篮球，还是破的。体育课就是跑步、做操，学生没兴趣。”

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