唐天在葱岭大都护府积极进取，巩固人心，加强防守，整备军马的时候，大唐的其他地方，文武官员也都在积极地治理自己的地盘。
西域的四个都护府，四个都护都在为自己治下的百姓而努力。
以北面的碎叶都护府来说，在段志玄的经营下，本地的百姓收入得到了巨大的提升，生活水平得到了巨大的改善。
在碎叶城以北，防守依然森严，不允许未经过同意的大批突厥人进入这里，这样极好地加强了碎叶都护府的治安。
碎叶都护府的北部地区，几乎都是牧区，许多大片的草场成了为大唐骑兵养马的区域，这里由段志玄直接控制，区域内的百姓数量极多，有的是放牧的，有洗衣做饭的，有运输蔬菜肉食的，有打理草场的，有给马匹看病的，有割草晒草的，这里甚至还修筑了几个聚居地，渐渐地在修建成城池的模样。
这里的战马每年数量极多，牧民挑出上等马匹，留下继续放牧，其他的马匹却被段志玄放入市集交易。
原本段志玄对于大量马匹投放市集是不满的，因为这样会拉低价格，但是唐天却改变了他狭隘的目光：“本王要让整个大唐的治下，所有的东西都价格合理，这东西放在我们手里没用，贱卖了之后，百姓却能得到实惠，不少百姓会因此而少了劳累，劳作、行走，都方便不少，而这样的变化，又能让他们更加快捷地完成各种事，效率的提高，会让我们大唐百姓整体的产能增加，最终受益的，依然是朝廷，这是提升国力的事情，不要太小气！”
段志玄很快就理解了这种观念，所以如今的马匹大量在投入市集，许多马匹在西域流转，大大地方便了本地人去往大唐本土。
因为马匹的大量普及，西域的农事变得简单高效，更多的人有了时间充当商人，骑马带着大量的物质去了大唐各地售卖，大量物质的涌入，改变了过去商人们囤积居奇的状况，许多百姓得到了物美价廉的东西，甚至是盐都开始流通了，至于瓜果之流个，更是不在话下。
还有许多人在以低廉的价格从段志玄那里得到马匹之后，以较高的价钱卖到内地，但是虽然提升了一些价格，内地百姓却感觉很是优惠，因为在过去，内地马匹稀少，经常都是以骡子、毛驴来替代，这么多马匹的流入，让价格一下子跌了许多。
内地百姓马匹的增多，也如西域人一样，生活效率提高，有了更多的时间来从事其他的活动。
一时间，大唐本土和西域、葱岭大都护府、草原之间的来往，频繁了千倍万倍，而且随着马匹的继续流入，而变得更加频繁，甚至从前只有丝绸之类比较轻的东西，但是现在却因为马匹的增多，路况的改善，而让更多种类的物资开始流通起来。
碎叶都护府薄利多销，虽然一匹马的价格下降了许多，但是有更多的人买走了更多的马，这样库存的马不用再花费人力物力，因为成本的减少、售卖数量的增加，而使得碎叶都护府卖马利润增加了不少。
段志玄在经过两年的经营之后，每年算账，最后确实是证实了这个数据。
另外，迅速繁荣起来的贸易活动，为碎叶都护府显著增加了税收。
过去只有草原人带着马匹、牛羊进入这边贸易，但是随着大唐本土百姓获得了大量的马匹之后，许多人把自己的特产骑马送入草原。
许多农牧产品、瓜果之流，都是草原人没见过没吃过的，百姓们因此互换物品，各取所需，物资的流通大大提升，双方对于这样的贸易都极为满意，甚至都在要求碎叶城加大放行的效率，进一步扩大贸易的规模！
于是，碎叶都护府立刻富裕起来，段志玄府库里面的钱，多的几乎花不完。
这些钱本来要送给唐天，或者送入长安，充作军资或者补充国库，但是唐天却直接叫他扩建碎叶城，拓宽道路，以银子直接补助本地的百姓开垦农田，加大农耕规模。
草场的面积是一定的，到了一定规模，就不能再扩大牲口的数量了，不然没哟充足的水草，根本无养出健壮的马匹，所以单靠放牧，是无法让更多百姓脱贫的。
但是开垦土地能养育更多的百姓，唐天甚至让段志玄拿出海量的资金，在荒野建城，在周围组织百姓恳田！
许多地方不是不能开垦，而是距离从前百姓居住地太远，无法形成规模！
段志玄在唐天的指点下，不但在兴修大城，还顺带修通了道路！
凡是这城市的第一批百姓，前十年免税，每个人名下的土地，上限五十亩，并且由碎叶都护府免费发放牛马犁耙和种子！
这样的优惠简直是空前的事情，大量百姓争相报名，段志玄最终只能让他们先到先得，先调集了三百万百姓去开垦，又雇佣了数量极多的工匠来建成、建造房舍。
甚至是房舍，都是段志玄统一建造，百姓可免费住十年！
不过，这样的做法，花钱如流水，即便是富庶的碎叶都护府，暂时也只能搞这么一座城而已。
段志玄怕这城池十年没有收入，唐天却根本不愁。
城池建成后，第二年开始正式耕种，到了秋季，百姓已经过大丰收，虽然产量不高，但是胜在不收税啊！
又过了一年，这里百姓已经积累了不少的粮食。
于是，贸易开始出现。
许多百姓以粮食换取了牛羊马鸡，闲暇之余开始饲养这些家禽。
养多了之后，便开始出现市集。
起初是城池里面的交易，不久，便是与外面其他城市的交易，也就是说，这座城已经活了！
贸易一旦出现，这里的人力物力便转化为物产，补充到碎叶都护府去，最起码增加了市集的繁荣，当然，也增加了商业税收！
而这，仅仅是一座刚刚建成三年的新城而已！*