返回的高铁上，林杰靠在座位上，闭着眼睛，脑子里反复转着那个陈医生的脸，那双满是老茧的手，那句“人活着，不就是为了这个吗”。

    

    那些画面像刀子一样，一刀一刀割在他心上。

    

    窗外飞驰而过的田野，绿油油的，长得正好。

    

    但他眼里看到的，全是青川县那些破旧的土坯房，那条泥泞的土路，那个昏暗的卫生室。

    

    沈明从旁边递过来一杯水，小声说：“首长，您休息会儿吧。”

    

    林杰接过水，喝了一口，说：“睡不着。你说，那些村医，一个月几百块钱，半年不发，他们怎么过来的？”

    

    沈明愣了一下，不知道怎么回答。

    

    林杰没等他回答，继续说：“靠信念。靠觉得自己不能走，走了就没人了。这种人，比那些坐办公室的，强一百倍。”

    

    他顿了顿，看向窗外，说：“可我们不能总靠信念撑着。该给的，得给。”

    

    下午返回时，他有点困了，直接让司机把他送回家。

    

    他需要睡一觉，好好想想，这件事该怎么解决。

    

    但躺在床上，还是睡不着。

    

    他翻来覆去，脑子里全是数字：八十七万，六个月，八百块，四十三年。

    

    这些数字像一群蚂蚁，在他脑子里爬来爬去，怎么也赶不走。

    

    第二天一早，林杰就到了办公室。

    

    沈明已经把材料准备好了，财政部、发改委、卫健委的人，都约好了，下午三点开会。

    

    林杰看了看那摞材料，没什么心思细看。

    

    他知道，那些材料里，全是数据和报表，都是有用的，但解决不了根本问题。

    

    下午三点，会议室里坐满了人。

    

    财政部的来了三位，发改委的来了两位，卫健委的除了周明华，还有几个相关司局的负责人。

    

    大家不知道今天要谈什么，但看林杰的脸色，都知道不是什么轻松的事。

    

    林杰开门见山，把青川县的事说了一遍。

    

    说到陈医生的时候，他停了停，声音有点沉：“那个人，六十三岁了，干了四十三年村医。他的补贴，半年没发。但他还在干，因为他不干，那个村就没人了。”

    

    会议室里安静了几秒。

    

    财政部的张司长先开口，声音挺客气，但意思很明确：“林副总，基层的困难我们都了解，但这属于地方事权，应该由地方财政解决。中央财政每年有转移支付，已经考虑到这些了。如果再单独给钱，其他县怎么办？都来要，我们给不起。”

    

    林杰看着他，说：“那你说怎么办？让他们继续欠着？”

    

    张司长张了张嘴，没说出话。

    

    发改委的李司长接过话头，语气委婉些：“林副总，我们理解您的意思。但这种问题，不是青川县一个地方有，全国类似的地方很多。如果每个都这么解决，财政确实吃不消。而且，一开了口子，后面就关不上了。”

    

    林杰点点头，说：“你说得对，不是青川县一个地方的问题。所以我才叫你们来，想一个根本的解决办法。”

    

    他顿了顿，站起身，走到白板前，拿起笔，写下几个字：卫生健康特别国债。

    

    会议室里安静了几秒，然后有人开始小声议论。

    

    张司长的脸色变了，他站起来，声音都有点发颤：“林副总，您……您这是要发行国债？专门给卫生健康？”

    

    林杰转过身，看着他说：“对。长期，低息，专款专用。用来兜底基层医疗人员薪酬，设备更新，信息化建设。中央发行，地方使用，谁用谁还，还不上的，中央统筹。”

    

    张司长愣了愣，说：“可这……这规模得多大？几百亿？上千亿？而且国债是财政部的事，不是我们一家能定的。”

    

    林杰说：“所以叫你们来商量。规模可以算，用途可以定，监管可以严。但方向，得定下来。”

    

    发改委的李司长也站起来，说：“林副总，这个提议太大胆了。建国以来，我们发过特别国债，但都是为了应对重大危机，比如金融危机、自然灾害。卫生健康虽然重要，但还没到那个程度吧？”

    

    林杰看着他，说：“没到那个程度？那你告诉我，那些村医，半年拿不到工资，算什么程度？那些基层卫生院，设备老掉牙，连个像样的X光机都没有，算什么程度？那些老百姓，小病拖成大病，大病拖成绝症，又算什么程度？”

    

    李司长不说话了。

    

    周明华在旁边一直没开口，这时说了一句：“首长，这个提议，理论上能解决基层的问题。但实际操作，难度太大了。国债发行要人大审批，要院常务会议通过，还要考虑对宏观经济的影响。而且，一旦开了这个口子，其他领域也会跟着要，教育、养老、扶贫，都来要，怎么办？”

    

    林杰看着他，说：“那就一个一个解决。但不能因为怕麻烦，就不解决。教育有教育的办法，养老有养老的办法，扶贫有扶贫的办法。卫生健康，也该有自己的办法。”

    

    他回到座位，坐下，目光扫过在场的人，说：“我知道，这个提议，很多人会觉得疯狂。但我想问你们一句，那些村医，那些基层的人，他们等得起吗？”

    

    会议室里没人说话。

    

    林杰站起身，说：“今天先到这儿。你们回去想想，算算账，拿出个初步方案来。一周后，再开会。”

    

    他往外走，走到门口，停下脚步，回过头说：“对了，青川县那八十七万，先从我的预备费里出。不能让那些村医再等了。”

    

    门关上了。

    

    会议室里的人，面面相觑。

    

    回到办公室，林杰站在窗前，沈明进来，轻声说：“首长，您那个提议，他们好像都吓到了。”

    

    林杰笑了笑，那笑容里带着几分苦涩，也带着几分坚决，他说：“吓到就对了。不吓到，他们不会认真想。”

    

    沈明说：“那接下来怎么办？”

    

    林杰说：“等。等他们想，等他们算，等他们吵。吵得越凶，说明问题越大。最后，总会有个结果。”

    

    他看向窗外，继续说：“不管结果怎么样，至少我们把问题摆出来了。摆出来了，就有解决的一天。”

    

    窗外，最后一抹夕阳沉下去，天彻底黑了。

    

    远处的写字楼，一盏一盏亮起灯。

    

    林杰看着那些灯，心里想的，却是青川县那个破旧的卫生室，那盏昏黄的灯，那个满脸皱纹的老村医。

    

    他想，快了，快了。